为贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，切实提高安全管理人员对风险隐患排查整改质量，提升发现问题、解决问题意愿和能力，进一步提升集团公司“本质安全”管理水平，结合2023年度“安全生产月”活动主题，营造淮投控股集团“人人讲安全  个个会应急”的浓厚氛围，集团公司安委会在集团网站开设“本周我讲安全”系列报道活动。本周推出淮阴水建公司吴淞江（江苏段）整治工程（市本级）界浦港大孔闸（土建）工程项目经理尚琦智署名文章。

精细管理齐保障   筑牢安全防火墙

——尚琦智 淮阴水建公司吴淞江（江苏段）整治工程（市本级）界浦港大孔闸（土建）工程项目经理

本工程开工以后，项目部首先针对工程特点开展了施工现场危险源辨识及风险评估等工作，自开工之初项目部就确立了“安全实现新保障、环保取得新成效”的安全生产及文明施工管理目标，立足本质安全的管理要求，并积极寻求应用安全建设，管理方面的创新技术，始终将解决“人的不安全行为与物的不安全状态”作为安全管理工作重点，坚持闭环管理，提升本质安全水平。

现场安全管理方面坚持“学、查、改”三步走，一体推进，实现安全管理闭环。项目部具体主要从以下几个方面推进现场安全生产及文明施工管理：

一 健全规章制度，落实安全职责

依据新安全生产法及相关法律法规的更新及现场施工实际情况，依据安全监督部门、建设单位等上级单位的安全管理文件，同时结合现场实际情况，建立健全项目安全生产管理制度，明确工作要求、规范工作形式，确保本项目开展的各项安全管理工作有章可循、有规可依、有据可查。

施行班组对接，层层落实安全职责，层层分解目标责任，项目真正做到一级抓一级，层层分解、层层落实,分工明确,责任到人。项目部与各部门、各施工队逐级签订《安全生产责任书》，各施工队负责人与作业人员签订《安全生产责任书》，形成“项目部统一领导全面负责、施工队各负其责”的全覆盖安全生产责任网络。

每季度项目部对项目主要负责人、各部门及各施工队安全生产责任落实情况进行监督考核，并根据考核结果有奖有罚。

二 精细安全策划、深化专项活动

依据项目施工进度计划及现场实际情况，制定项目安全生产指标，精细策划安全工作内容，编制安全教育培训计划、应急演练计划、安全检查计划、安全生产费用计划、安全活动开展计划等年度性工作计划，使安全工作安排合理有序。

项目部以保持巩固“安全标准化建设”常态化为抓手，夯实安全基础工作，落实项目各施工队的安全生产主体责任。

以安全专项活动为载体，巩固“安全标准化”及文明工地创建活动，项目部积极有序组织开展各类专项活动。做到活动开展有方案、有部署、有宣传、有落实、有总结。

三 做实人机管控，夯实管理基础

项目进场人员实行全员实名登记，并依托智慧工地云管理平台实名制管理系统进行统一管理，对现场施工人员进行全员信息录入，采集姓名、工种、施工班组、进退场时间等内容，实现一人一档管理，作为农民工工资拨付依据。

项目部依据《工伤保险条例》等文件要求，为参建人员办理工伤保险和团体意外伤害险，为农民工办理实名制工资卡，确保农民工工资按月足额发放到位，保障一线工人劳动权益。

项目部严格执行安全管理人员持证上岗要求，根据招投标文件要求，项目主要负责人持水利安全资格证书水安B证，专职安全管理人员员持水利安全资格证书水安C证，有效确保项目安全生产工作的正常开展，真正做到合法合规，持证上岗。

施工机械设备按照特种设备、主要设备和一般设备进行分类登记，并填写机械设备登记表，针对进场机械设备严格履行报验及验收程序，验收合格后进行标识。特种设备和主要设备按照“一机一档”的原则进行管理。严格落实特种作业人员持证上岗，避免无证操作情况的发生。

四 贯彻会议精神，强化教育交底

定期召开安全生产例会，做好过程管控。项目部每月定期组织召开安全生产例会，在会议上进行事故隐患分析解读、安全检查通报、安全活动开展情况、作业班组标准化奖惩等会议事项，同时部署下月安全生产工作计划。通过会议梳理安全工作中的经验教训，对不足之处集思广益制定改进措施，加强安全管理的过程控制，确保项目施工安全生产的平稳有序。

夯实安全基础，做到安全教育全覆盖。把好安全教育准入关。人员进场前从进场人员年龄、职业健康等角度出发进行逐一检查，不符合要求的人员不予准入。把好教育考核关。由项目相关安全管理人员对新进场员工进行岗前安全教育培训，教育后对人员进行书面考核，经考核合格方可上岗，确保进场人员岗前安全培训教育覆盖率达到100%。

强化交底工作，加强措施管理。项目安全技术交底由项目总工、施工技术人员、安全管理人员进行逐级交底。所有的安全技术交底均需在各分部或单元工程开工前组织完成，项目专职安全员全过程参与，并监督交底落实工作。

安全生产管理始终在路上，虽然在界浦港大孔闸施工过程中，针对安全管理采取了很多的措施，但是从来就没有百分之百的安全，开工之初项目部就组织召开了安全生产管理的专题讨论会，会上大家形成了一个共识，就是安全生产管理简单总结起来可能就是一个概率的问题，把所有的措施落实到位了，把所有的安全责任分解到位了，是一定可以降低安全事故发生的概率，但这个概率永远不会降到0，所以不管做到了多少，还是要始终看到那些还没有做到位的工作，始终看到现场存在的风险和隐患，始终坚守安全管理的红线，任何人不得逾越和践踏，只有始终保持“如履薄冰、如临深渊”的态度和意识来开展安全生产管理工作，才能把生产安全保障的概率不断的提升，为工程其他各项管理目标的实现夯实基础、保驾护航。（供稿：安全管理部、水建集团）