为贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，切实提高安全管理人员对风险隐患排查整改质量，提升发现问题、解决问题意愿和能力，进一步提升集团公司“本质安全”管理水平，结合2023年度“安全生产月”活动主题，营造淮投控股集团“人人讲安全  个个会应急”的浓厚氛围，集团公司安委办在网站开设“本周我讲安全”系列报道活动。本周推出水建公司金湖港口物流园码头工程项目经理朱会祥署名文章。

持续推进  务实高效  全力打造平安工地

——朱会祥 淮阴水建公司金湖港口物流园码头工程项目经理

《安全生产法》明确规定安全生产应当以人为本，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。建立政府领导、部门监管、单位负责、群众参与、社会监督的工作机制。这是党和国家对安全生产工作的总体要求，企业和从业人员在劳动生产过程中必须严格遵循这一基本方针。    “安全第一”说明和强调了安全的重要性。人的生命是至高无上的，每个人的生命只有一次，要珍惜生命、爱护生命、保护生命。事故意味着对生命的摧残与毁灭，因此，在生产活动中，应把保护生命安全放在第一位，坚持最优先考虑人的生命安全。“预防为主”是指安全工作的重点应放在预防事故的发生上。淮阴水建金湖港口物流园码头（EPC）项目结合创建省级“平安工地”示范工地的活动，安全生产管理着重做好如下工作：

一、建立保障机构，强化责任落实

为确保“平安工地”各项工作的顺利开展，项目部积极制定了“平安工地”创建方案。在方案中明确成立了以项目经理为组长，项目副经理、项目总工为副组长，专职安全员和各部门负责人、施工队负责人为成员的安全生产管理机构和“平安工地”创建领导小组。安全管理体系涵盖了项目领导层，各部门及施工作业队三个层次。

项目部根据项目特点，确定项目安全生产目标，明确各部门和各施工队的安全责任，签订安全生产责任书。制定安全生产内容，突出各岗位特点，并行文下发至各职能部门和各施工队。

二、强化制度建设，制定建设方案

依据国家法律法规、行业要求以及“平安工地”建设相关要求，针对本项目工程特点，项目经理组织了各个部门负责人制定了27项安全生产管理制度，制定的制度具有针对性、可操作性和实效性。安全生产管理制度行文下发至各职能部门和各施工队，并要求遵照执行。

为使“平安工地”建设活动平稳有序地开展，结合本项目特点，制定“平安工地”建设活动实施方案，活动实施方案审批通过后，行文下发至各职能部门和各施工队并组织实施。

三、加强人员管理，开展安全活动

项目部对所有新进场员工进行实名制登记造册，并进行三级安全教育培训。对所有进退场人员进行统一登记管理，严格按照“一人一档进行管理”。

每月组织项目部所有管理人员、各施工队负责人召开安全生产工作例会，总结当月安全生产情况，布置下月安全生产计划，对检查中存在的安全隐患，落实责任人，限期落实整改。并对会议进行详细的记录备案。同时，项目部适时召开安全专题会议，根据实际需要召开临时性安全会议。

四、严格设备管理，杜绝无证上岗

按照机械设备管理制度，项目部对所有进场的机械设备进行了登记，对特种设备、关键设备、主要设备和一般设备进行分类管理，特别是对特种设备和关键设备进行了“一机一档”专项管理。档案资料包括产品合格证、检验合格证、作业人员操作证、维护保养记录。

为了严防机械伤害事故发生，项目部按机械设备管理办法，对进场机械设备的使用、维修、保养等做出了详细规定。要求操作人员严格按操作规程进行作业，及时对机械设备按规定进行日常检查和维护，确保机械设备良性运转。

五、规范临时用电，确保用电安全

按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的要求编制《临时用电施工组织设计》，并通过专家审查。同时，按照批准的临时用电施工组织设计进行现场实施，实行三级配电两级保护配电制，对配电箱均进行统一编号管理，同时对临时用电情况进行日常巡查并进行记录。

六、开展风险辨识，进行风险预控

项目部按规定开展施工安全专项风险评估并组织专家进行审查，建立风险管控清单，制定风险管控措施，对重大风险管控措施报监理单位审查，建立重大风险动态监测、检查台账，对进入施工现场的外来人员履行风险告知手续。现场设置危险源告知牌、扬尘治理公示牌等。

七、强化方案与预案管理，着力交底与演练

对照安全管理标准化危险性较大工程一览表，项目部对危险性较大的工程进行危险源辩识和分析，并对需编制的危险性较大的工程安全专项方案进行梳理，制定专项方案编制计划并按照计划编制安全专项方案，对超过一定规模的安全专项方案，组织专家进行论证并按审批流程进行审批。

每个分部分项工程开工前，项目部均根据要求进行安全技术交底，对危险性较大工程的安全技术交底，邀请监理单位参加。

项目部编制《安全生产事故应急预案》和10个《安全事故专项应急预案》以及10个《生产安全现场处置方案》，针对性地开展应急教育培训和应急演练，演练结束后，对应急演练进行分析和总结。

八、严格危化管理，提高消防意识

项目部建立危化品管理台账，编制《施工现场防火技术方案》，按规定和防火技术方案配备消防设施、物资和器材，确定消防安全责任人，建立消防设施和器材台账，定期组织消防安全巡查。

九、安全经费专用，规范人员保险

项目部根据施工组织设计和施工进度计划编制了安全专项经费使用计划，用于工程施工安全设施和防护用品的采购、更新、各项安全措施的落实、安全生产条件的改善和安全教育、培训、奖励等。

十、定期进行检查、进行自我评价

安全生产，重在预防，项目部制定了安全隐患排查治理制度，制定了安全检查制度和日常巡查制度，使得安全隐患排查治理工作常态化。施工过程中，认真组织开展安全日常巡查、每月例行安全大检查等工作，并组织开展机械设备、消防安全、用电安全、重大节假日前后等专项安全检查，由项目安全主管领导亲自带队，对项目部驻地、拌合场、钢筋加工场安全设施和作业人员安全行为进行全面检查、排查和治理。

公司将利用本次“平安工地”创建为契机，全力推进项目安全管理标准化、精细化建设，努力营造安全、文明、环保的施工环境，全面实现“平安工地”建设的常态化，稳步推进项目建设施工任务，确保实现项目平安建设、公司安全发展的目标。（供稿：安全管理部、水建集团）